По правилам СанПиН (2.1.4.2496-09) для квартиры, норма температуры горячей воды в многоквартирном доме из крана укладывается в интервал 60°C-75°C независимо от системы теплоснабжения. Постановлением (№ 354-ПП РФ) допускается отклонение:
- ночью — в пределах 5°C (0.00-5.00),
- днём — в пределах 3°C (5.00-00.00).
Температура воды в батареях определяет норму температуры для помещений, которая составляет для жилой комнаты, кухни и отдельного туалета –18°С, углового помещения – 20°С, ванной – 25°С. В дневное время отклонение в сторону снижения в жилом помещении не допускается, в ночное – в пределах 3°C, а в сторону повышения – ограничивается 4°С.
При этом, если температурный режим не соблюдается, потребитель вправе рассчитывать на снижение размера оплаты. Однако для этого необходимо грамотно произвести замер и учесть ряд законодательно обусловленных требований.
Законодательные требования
Нижний температурный предел для ГВС, согласно СанПиН, обусловлен:
- предупреждением заражения вирусами и бактериями (в частности Legionella Pneumophila), которые в среде с
- минимизацией содержания хлороформа,
- профилактикой кожных заболеваний и патологических изменений подкожной клетчатки.
Если температура отклоняется больше, чем на допустимый предел, за каждые 3°С размер оплаты в период нарушений снижается каждый час на 0,1%. Время это высчитывается по сумме времени в течение расчетного периода. Если температурные замеры показывают значение ниже 40°С, оплата ГВС производится по тарифам ХВС.
Возможный перерыв в ГВС, после которого размер платы за каждый час будет снижаться на 0,15%, составляет:
- за месяц – 8 часов в сумме,
- единовременно – 4 часа,
- на тупиковой магистрали в случае аварии – 24 часа.
Для отопления за каждый час отклонения от нормы и превышения допустимого перерыва происходит снижения платы на 0,15%, а сам допустимый перерыв составляет:
- за месяц – 24 часа в сумме,
- единовременно – в зависимости от температуры жилых помещений: 4 ч. (8-10°С), 8 ч. (10-12°С) и 16 ч. (от +12°С).
Выявление нарушения установленного температурного режима
Для правильного определения соответствия нормативным параметрам в точке водоразбора (например, из крана) производится слив остывшей воды из трубопровода в течение 3 минут (не более). Предполагается, что контрольный замер производится в стакан, куда потом опускается термометр со шкалой не менее 100°С. Наличие экономящих воду устройств, аналогичных модернизированным аэраторам (http://water-save.com/
) на качество замера не влияет.
Проверка качества отопления проводится:
- в самой большой жилой комнате,
- на высоте метра и на расстоянии полметра от батареи,
- в центре плоскостей, удалённых от наружной стены на полметра, и в центре помещения.
Права собственника в случае отклонения от температурного интервала
Для многоквартирных и жилых домов Правила, регламентирующие предоставление коммунальных услуг в пункте 31 определяют, что осуществлять техобслуживание инженерных систем и перерасчёт за ненадлежащее или несвоевременное предоставление услуг должна обслуживающая компания. То есть, в случае нарушения температурного режима собственники не должны оплачивать устранение причин этого нарушения.
Если состояние отопления или ГВС, отличается от норм подачи горячей воды в квартиры в жилых домах сверх оговоренных допусков и представляет системную проблему, потребитель может:
- Сообщить обслуживающей организации о возникшей проблеме и узнать о её причинах. При этом целесообразно зафиксировать обращение и данные принимающего информацию исполнителя.
- В случае отсутствия принятых мер, обратиться в госорганы с целью инициировать проверку (согласно 33 ст. Конституции РФ). За нарушения коммунальных нормативов предусмотрен штраф (ст. 7.23КоАП).
- Зафиксировать предельные сроки получения ответа и устранения нарушения. В течение 30 дней чиновник должен направить ответ по обращениям граждан. (В случае отправки обращения по почте, необходимо добавить время пересылки). Отсутствие ответа грозит чиновнику штрафом (ст. 5.59КоАП). Сроки устранения нарушений не одинаковые для разных домов, однако, в среднем, составляют 45 дней.
- Увеличить поток однотипных обращений для повышения вероятности исполнения. Писать могут родственники или друзья, даже если они не живут в доме.
- Обратиться в прокуратуру в случае отсутствия действий, направленных на исправление ситуации, со стороны уполномоченных лиц.
Если процесс исправления запущен, то к потребителю после обращения должна прийти комиссия (работник РЭУ и представитель теплосети) для подтверждения факта-причины обращения и составления соответствующего акта. После устранения проблем составляется ещё один акт, подтверждающий это.
Горячая водопроводная вода может похолодать на 10 градусов с марта 2017 года по предложению Роспотребнадзора, который счел возможным снизить таким образом расходы на горячее водоснабжение, сообщил свежий номер газеты «Известия» .
Роспотребнадзор готовит проект изменения санитарных правил и норм (СанПиН) предусматривающий возможность снижения температуры горячей воды в точках водоразбора до 50 градусов. Если поправка будет принята, то безопасность водопроводной воды будет зависеть лишь от строгого соблюдения всех необходимых технологий ее подачи населению.
По утверждению Роспотребнадзора, требования к температуре горячей воды меняются для «оптимизации порядка предоставления гражданам коммунальной услуги по горячему водоснабжению» и снижения расходов на это.
В настоящее время правила и нормы обязывают поддерживать температуру горячей водопроводной воды в пределах 60−75 градусов, что направлено на «предупреждение загрязнения горячей воды высококонтагенозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legionella Pneumophila».
Минимальный порог в 60 градусов был установлен в 2009 году. В 2011 году правительство ввело допустимые нормы отклонения на 3−5 градусов с последующим перерасчетом стоимости коммунальной услуги, однако в 2013 году Верховный суд РФ отменил поправки и вернул строгую температурную норму.
По словам врачей-эпидемиологов, температура горячей водопроводной воды выше 60 градусов (или даже выше 65 градусов) и холодной воды ниже 20 градусов являются общепринятыми международными нормами. Они гарантируют ее безопасность, прежде всего не допуская распространения Legionella Pneumophila — возбудителя острого инфекционного заболевания, известного как «болезнь легионеров».
Ведущий эколог независимой испытательной лаборатории «ЭкоТестЭкспресс» Григорий Нисман считает, что для безопасного использования будет достаточно химического обезвреживания воды.
«Если мы берем холодную воду, в которой нет микробов и вирусов, и начинаем ее греть, то они и не появятся. В водопроводных трубах нет микробиологии», — полагает Нисман.
По словам специалиста лаборатории «ТестЭко» Алексея Абрамова, он сталкивался со случаями выявления микроорганизмов в образцах, взятых в городских квартирах.
«Поставщик воды может строго контролировать качество воды, а микробы попадают в нее при прохождении по внутридомовой распределительной сети. Это может случиться, если трубы старые или за ними плохо следят. Нагревание воды минимум до 60 градусов является важным элементом защиты потребителя», — считает эксперт.
Бывший главный санитарный врач, депутат Госдумы России Геннадий Онищенко рассказал о том, что именно случай заражения «болезнью легионеров» в Свердловске в 1986 году стал причиной введения минимального порога в 60 градусов. Инцидент произошел из-за нарушения технологии забора воды из естественного водоема и имел трагические последствия.
«Мы держим высокую температуру только потому, что делаем поправку на чье-то разгильдяйство. Но нагревать такой объем воды, который требуется населению, особенно в больших городах, — это немалые деньги. Я допускаю, что можно пересмотреть нормативы. Но при этом необходимо прописать те технологии, которые будут гарантировать качество воды для населения при более низкой температуре, и обеспечить строгость их соблюдения», — сказал он.
